2022年7月26日，国家制造强国建设专家论坛在宁波举行，中国工程院原院长、国家制造强国战略咨询委主任周济院士，工信部总经济师许科敏，中国科协副主席、国家产业基础专家委主任陈学东院士等领导专家到会，论坛以“产业基础高级化——率先突破走在前列”为主题。

　　制造业是立国之本、强国之基，制造业高质量发展，是我国经济高质量发展的重中之重。为了提升制造业核心竞争力，我国制定了制造强国战略，取得了重大成效。但产业结构不优、产业基础不牢、产品质量问题突出、资源环境挑战严峻、自主创新能力不足等短板问题依然存在，产业基础薄弱问题仍然突出，制造业“大而不强”面临严峻挑战。

　　当前，我国产业基础总体处于世界制造业产业链的中低端，主要表现在关键核心技术对国外依赖严重，存在致命瓶颈技术和产品；中端产品市场竞争力不强，低端产品过剩、高端产品缺失，存在结构性失衡问题；企业缺乏创新驱动力，原创性和引领性不够。习近平总书记多次强调：“我国基础科学研究短板依然突出，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。”因此，推动产业基础高级化是制造业高质量发展的关键所在，我院从优化产业结构、坚持创新驱动、坚持绿色发展、坚持质量优先、坚持以人为本、实施工业强基等方面进行了深入研究，经过专家论证，我们建议重点从以下方面开展提升产业基础能力。

　　一是补短板和锻长板相结合。重点围绕“工业五基”，充分发挥工业和信息化部产业基础再造工程、国家发展改革委先进制造业和现代服务业发展等国家重大专项作用，推进产业基础补短板行动，集中力量攻克短板技术和核心零部件；通过推进产业基础锻长板行动，在重稀土、磁性材料等领域布局一批重点项目，形成具有特色优势和世界领先水平的技术和产品。

　　二是固链和强链相结合。围绕产业链现代化推进产业基础高级化、加强研究推进链式创新、链式升级。针对产业链的薄弱环节，进行产业基础“五基”的固链；针对产业链的提升进行产业基础“五基”的强链，在产业链链主的引领下建立产业链上中下游分工合作、利益共享的一体化组织新模式，开展全产业链协同攻关应用能力建设，提高产业基础水平实现产业基础高级化。应用“链式推进”方式解决工业五基问题，在工程机械、轨道交通、汽车与新能源汽车等领域，实施龙头企业保链稳链工程，维护供应链产业链稳定，实现价值链的集约式、高质量发展。

　　三是基础和装备相结合。围绕产业链部署创新链，充分发挥央企责任，聚焦主责主业，培育基础领域原创技术策源地，打造关键装备领域产业链链长，以国家重大战略需求为导向，着力解决影响制约重大装备发展的产业基础问题，在工业母机、农机装备、医疗装备、航空装备等领域，突破卡脖子技术，实现装备自主化率不断提升。围绕产业基础领域，培育一批专精特新装备企业和重点装备行业链主企业，形成国家级先进制造业集群，进入世界装备制造强国前列。